Итоги 16-часовых переговоров в Минске
В результате переговоров в Минске, длившихся 16 часов, был подписан документ, состоящий из 13 пунктов. Самый важный из них — всеобъемлющее прекращение огня с 00:00 15 февраля по киевскому времени.
Лидеры России, Украины, ФРГ, Беларуси и Франции. Фото: © REUTERS/ Grigory Dukor
На отвод тяжелых вооружений дано две недели. Начаться он должен не позднее чем через 2 дня после прекращения огня.
Тяжелые вооружения должны отвести на равные расстояния обе стороны конфликта: на 50 км — артиллерийские системы калибром свыше 100 мм, на 70 км — РЗО, на 140 км — РСЗО «Торнадо-С», «Ураган», «Смерч» и тактических ракетных систем «Точка», — это создаст зону безопасности.
ОБСЕ будет проводить мониторинг и верификацию режима прекращения огня и отвода вооружений с первого дня.
« …с применением всех необходимых технических средств, включая спутники, БПЛА, радиолокационные системы.”
Иностранные вооруженные формирования также должны покинуть территорию Украины (наблюдать будет ОБСЕ).
Интенсификация деятельности трехсторонней контактной группы предусмотрена отдельным пунктом документа, как и создание рабочих групп в целях выполнения всех аспектов Минских соглашений.
Довольно существенным пунктом соглашений стало осуществление конституционной реформы, намеченное на 2015-й. Одной из таких реформ будет децентрализация власти в Украине и наделение особым статусом определенных районов Донецкой и Луганской областей. Конституционная реформа — одно из условий восстановления контроля Киева над государственной границей с Россией.
«Восстановление полного контроля над государственной границей со стороны правительства Украины во всей зоне конфликта, которое должно начаться в первый день после местных выборов и завершиться после всеобъемлющего политического урегулирования (местные выборы в отдельных районах Донецкой и Луганской областей на основании закона Украины и конституционная реформа) к концу 2015 года при условии выполнения пункта 11 — в консультациях и по согласованию с представителями отдельных районов Донецкой и Луганской областей в рамках трехсторонней контактной группы.»
Пункт № 11 как раз посвящен конституционной реформе.
Диалог о местных выборах в Донбассе должен начаться в первый же день после отвода вооружений. Верховная рада примет постановление, где будет указана территория распространения особого режима согласно линии, закрепленной Минским меморандумом 19 сентября 2014-го.
Соглашение содержит пункты, касающиеся гуманитарных вопросов, вопросов об освобождении и обмене всех заложников и незаконно удерживаемых лиц. Обмен будет осуществлен согласно принципу «все на всех». Последний срок проведения обмена и освобождения — 5-е сутки со дня отвода вооружений. Затронули и вопрос амнистии. Стороны также договорились о дальнейшем взаимодействии по вопросам безопасного доступа, доставки, хранения и распределения гуманитарной помощи, основанном на международном механизме.
Согласно документу Киев восстановит управление банковской системой в районах конфликта в Донбассе, как и социально-экономические связи, в том числе социальные переводы, пенсионные выплаты и прочее. В документе «Комплекс мер по выполнению Минских соглашений», завизированном всеми участниками переговоров, говорится, что для облегчения социальных переводов, возможно, будет внедрен международный механизм. Техническую поддержку в восстановлении банковской системы окажут ФРГ и Франция.
Кроме перечисленного, достигнута договоренность о создании механизма контроля в «нормандском формате», предусматривающем регулярные встречи представителей МИД стран-участниц уровня старших должностных лиц.
Все четыре лидера солидарны в том, что укрепление сотрудничества между ЕС, Россией, Украиной поспособствует общему урегулированию украинского кризиса. В рамках этого сотрудничества будут рассмотрены энергетические вопросы по «зимнему» газовому пакету.
«Они также поддерживают трехсторонние переговоры между Европейским союзом, Украиной и Россией в целях выработки практического решения вопросов, вызывающих обеспокоенность России, в связи с выполнением Соглашения о глубокой и всеобъемлющей зоне свободной торговли между Украиной и Европейским союзом»
Комплекс мер по выполнению Минских соглашений
Комментарии
Владимир Владимирович Путин считает, что достичь удалось многого.
Павел Климкин отреагировал оригинальнее некуда: «Те, кто хотел превратить Донбасс в Чечню и Приднестровье, пусть теперь реализуют свои желания не у нас и без нас». Этот будет сохранять мину при любой игре.
2/2 Дехто хотів перетворити окремі райони Донбасу на суміш Чечні і Придністров’я. Тепер нехай реалізують свої бажання не у нас і без нас.
— Pavlo Klimkin (@PavloKlimkin) 12 февраля 2015
Глава комитета Госдумы России по международным делам Алексей Пушков считает, что контроль над поведением Киева полностью зависит от Парижа и Берлина, а от России это не зависит и никогда не зависело.
В противовес ему финский премьер Стубб считает с точностью до наоборот: именно Россия отвечает за соблюдение Минского соглашения (конкретно пункта о прекращении огня) и в случае срыва договоренностей не сможет считаться международным партнером.
Сергей Лавров, глава МИД РФ, выразил благодарность Меркель и Олланду за участие в решении столь сложного вопроса и отметил, что именно их вмешательство привело в итоге к договоренности.
И тут же в противовес комментарии украинского политолога Юрия Городненко, считающего, что все усилия ФРГ и Франции направлены лишь на сохранение газовой трубы, а судьбы людей их не волнуют. Именно из-за транзита газа, с которым в Европе по-прежнему проблематично, лидеры двух стран совершили украинский «вояж» и оказали давление на Порошенко. «Принуждение к миру» — так он это назвал.
Депутат Верховного совета ДНР Мирослав Руденко придерживается точки зрения, что все зависит от Киева. Не станет Киев соблюдать Минское соглашение, и все пойдет прахом, несмотря на старания стольких государств.
Глава Еврокомиссии Жан-Клод Юнкер поприветствовал Минские соглашения и назвал их прекрасной новостью.
«Я думаю, что соглашение, которое было заключено в Минске, это прекрасная новость. Оно дает нам некоторое облегчение. У меня через несколько минут будет встреча с Порошенко, мы оценим ее.»
Глава МИД Австрии Себастьян Курц назвал Минские соглашения важным шагом на пути к урегулировании конфликта и отметил, что иного решения, кроме политического, у ситуации нет.
Поддержку и одобрение выразили главы и старшие должностные лица еще ряда государств, а постоянный представитель США при ООН Саманта Пауэр заявила, что предыдущие соглашения «провалились», так что США собирается сосредоточить внимание на соблюдении соглашения нынешнего.
«В прошлом Минские соглашения создавались, но не соблюдались. Сейчас наш приоритет в том, чтобы убедиться, что это не просто процесс создания мирного соглашения, при котором сначала заключается соглашение, а затем запускается больше ракет, как это было раньше.»
РИА Новости цитирует.